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洋門鄉“五型”政府建設領導小組辦公室2019年工作要點

日期:2019-04-26 字號:[]

  2019年,是新中國成立70周年,更是全面建成小康社會、實現第一個百年目標的關鍵之年。今年縣“五型”政府建設領導小組辦公室工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面落實省委十四屆六次、七次全會、市委四屆七次全會和縣委十三屆八次全會精神,認真按照省市縣“五型”政府建設工作要點和鄉領導小組決策部署,緊扣“創造經驗,作出表率”目標要求,扎實推進全鄉“五型”政府建設向縱深發展,為加快推動高質量、跨越式發展,共繪新時代美好洋門新畫卷作出新貢獻。

  一、堅持問題導向,破解發展難題

  始終堅持把解決制約高質量、跨越式發展的瓶頸問題作為推進“五型”政府建設的重要著力點。     

  1.狠抓問題化解。全力抓好以下問題清單化解工作:①省政府辦公廳《關于印發推動高質量跨越式發展亟待解決主要困難問題清單的通知》;②市政府辦《大力推進“五型”政府建設支持民營企業發展座談會問題清單(第一批)》;③市政府辦《推進“五型”政府建設亟待解決突出問題清單》);④縣政府辦《推進“五型”政府建設亟待解決突出問題清單(第一批)》),確保年內全部解決到位。

  2.繼續查擺問題。緊緊圍繞“三個聚焦”,深入開展調查研究,采用“自己找、各界提、相互幫、上級點”等形式,繼續摸排制約經濟社會發展、影響政府工作效率、企業和人民群眾反映強烈的難點、痛點、堵點問題。

  3.完善體制機制。建立健全覆蓋鄉鎮、村委會以及企業、群眾等多層次、多方位的問題征集、分辦交辦、調度推進、督查落實、反饋等全過程工作機制,針對上級提出的第二批問題清單,實現“痛點、堵點、難點”問題解決的常態化、長效化,更好地推進全鄉高質量跨越式發展。

  二、優化政務服務,提高行政效能

  圍繞打造“四最”營商環境,著力深化“放管服”改革,有效破解“企業開辦難、項目落地難、群眾辦事難”問題。

  4.推行清單管理。全面完成機構改革任務,同步完善權責清單。及時承接省、市取消、下放、調整行政權力,推進政務服務標準化建設,確保辦事指南“一單清”、群眾咨詢“一口清”、受理材料“一手清”。持續開展“減證便民”行動,進一步清理循環證明等各類無謂證明;推動“非禁即入”普遍落實,加快編制收費項目、辦理時限、多部門聯審項目等清單,對保留的證明材料嚴格納入清單管理,清單之外不得索要證明。

  5.優化審批流程。深化投資審批制度改革,推行“并聯審批”“多評合一”“企業承諾、先建后驗”,推行投資項目審批承諾制和重大項目代辦服務制,20196月份前政府和企業投資項目審批時間分別壓縮至7960個工作日以內。

  6.推動服務便民。全面推行“證照分離”,實現企業注冊登記全程電子化。深化“一次不跑”改革,推進“一網通辦”,提高“智慧安福”APP普及率。大力實施“一門式”服務,嚴格落實“三集中、三到位”要求,杜絕事項“體外循壞”、申請人“兩頭跑”,提供延時、錯時和預約服務。推行“一窗式”辦理,推動同類審批服務向一個窗口集中,2019年底前,企業和群眾辦事“一窗”受理率達到70%以上。深化鄉村聯動政務服務體系,年底前實現所有行政村村級便民代辦點全覆蓋。

  7.加強企業幫扶。深入開展“降成本優環境”專項行動,完善政企溝通機制,積極幫助企業解決用工、融資等生產經營困難問題,力爭企業上市實現突破;保護民營企業合法權益,努力形成尊重企業家、愛護企業家的濃厚氛圍。

  三、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍

  繼續加大對“五型”政府建設的宣傳引導力度,不斷提高廣大干部群眾的知曉率、參與率、支持率和滿意率,營造“個個知曉、人人參與、事事爭先、群眾滿意”的輿論氛圍。

  9.加強媒體宣傳。加強政策的解讀推介,用好“兩微一端”等政務新媒體,深入介紹背景政策和亮點要點,繼續用好縣“五型”政府建設簡報、網站專欄等載體,制定年度和階段性“五型”政府建設宣傳工作安排,大力挖掘和宣傳各村各單位推動“五型”政府建設的好思路、好經驗、好做法、好成效,選樹一批基層“五型”政府建設中的先進典型,準確傳播正面聲音,凝聚各方共識,維護政府形象和公信力。

  10.強化“五型”創建。積極開展“五型政府”“五型機關”、“五型”窗口和“五型”班子創建,制定年度創建工作方案,鼓勵探索多種形式的“五型”建設模式,講好五型“故事”,把建設“五型”政府、改進工作作風的要求轉化為可觸摸、可感知、可復制的鮮活樣本,增強“五型”政府建設的感染力和實效性。

  四、認真履職盡責,強化督查落實

  嚴格履行協調調度、督促落實職責,確保省、市、縣政府和鄉“五型”政府建設領導小組決策部署落到實處。

  11.加強上下溝通。加強同縣五型辦的溝通對接,準確把握上級政策導向和工作要求。加大對全鄉“五型”工作的指導,及時回應“五型”政府建設中出現的新情況、新問題,籌辦召開全鄉“五型”政府建設點評會;制定“五型”政府建設工作任務季度清單,明晰階段工作重點,持續調度推進,防止前緊后松,確保工作常抓常新。

  12.抓好督查落實。把推進“五型”政府建設與落實省委十四屆六次、七次全會、市委四屆七次全會和縣委十三屆八次會會精神,以及省、市、縣、鄉《政府工作報告》各項目標任務結合起來,緊扣“五個提升”等重點工作,采取實地調研、隨機抽查、個別訪談、跟蹤督查、專項檢查、明察暗訪等方式,開展督促檢查,對工作不達標、實效不明顯的地方和單位,堅決予以通報,并重點督辦整改,努力以高質量、跨越式發展的實績檢驗全鄉“五型”政府建設成效。

  13.引入社會監督。堅持開門創“五型”原則,將企業和群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量“五型”政府建設成效的根本標準,敞開大門接受企業和群眾監督、評議和批評。認真辦理省“五型”政府建設擴大社會參與加強社會監督平臺轉辦件,以及市、縣“五型”政府建設微信公眾號群眾反饋問題以及鄉人大議案,真正讓群眾成為“五型”政府建設的監督者、推動者、受益者。適時組織開展第三方評估,邀請人大代表和企業代表等參與監督,從各行業、線上線下聘請“五型”政府建設“啄木鳥”專員。

  五、加強作風建設,著力建章立制

  聚焦提升企業和群眾獲得感、滿意度,突出“服務基層、服務企業、服務群眾”“三服務”導向。

  15.推進黨的建設。堅持把黨建工作與“五型”政府建設有機融合,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,政府系統黨建引領作用充分發揮。進一步加強政府系統黨員干部教育管理,完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“黨員活動日”等制度,用好批評和自我批評武器,提高黨內生活質量。大力推進黨風廉政建設,完善制度保障,加強廉潔警示教育,進一步營造風清氣正的良好政治生態。

  16.堅持以上率下。鄉黨委書記切實擔負起第一責任人責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,不斷夯實一級帶著一級干、一級干給一級看的良好工作格局,形成一級抓一級、層層抓落實,齊抓共管的良好格局。

  17.增強擔當意識。繼續推行《安福縣全面推行“一線工作法”實施辦法》《安福縣重點工作“三化”管理實施辦法》等規定,深入一線推進工作,對重點工作、重點項目實行工作清單化、調度實時化、管理臺賬化。嚴格執行《安福縣“不作為、慢作為、亂作為”問題的追責問責辦法》《安福縣重點項目建設追責問責實施細則》《安福縣扶貧領域作風建設追責問責實施細則》等規定,倒逼廣大領導干部進一步提高站位,勇于在解決歷史遺留問題、發揮牽頭抓總和組織協調作用等方面,挑大梁、擔重任,著力打造一支敢于攻堅、能打硬仗的過硬干部隊伍。

  18.開展專項整治。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則,嚴格遵守省、市、縣委加強作風建設有關規定,力戒形式主義、官僚主義。緊盯問題反映集中、群眾反映強烈的重點問題,著力整治在惠民資金、為民辦事、部門執法、“三資”管理、干部作風中存在的侵害群眾利益行為,嚴肅查處吃拿卡要、“小鬼難纏”、“小官大貪”、“雁過拔毛”、處事不公、辦事拖拉甚至欺壓群眾等問題。加強與鄉紀委的協同,查處一批不擔當的人和事,并在公示欄進行曝光,形成警示、震懾作用。

  19.著力建章立制。在鞏固已有制度的基礎上,堅持在制度的細化和延伸上下功夫,扎緊制度“籠子”,形成用制度管人管事的良好機制。嚴格執行民主集中制,規范議事決策程序,剛性落實“四個不直接分管”和“三重一大”集體決策制度,完善權力運行機制,規范政府行政行為,不斷提高政府系統科學決策的能力和水平,把好的經驗固化上升為政府相關制度和工作機制,有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。

  六、完善考核體系,激發創優動力

  繼續將“五型”政府建設納入年底綜合考核評價體系,作為評價領導班子和領導干部的重要內容。

  20.合理設置考核指標。把“五型”政府建設與鄉中心工作相結合,制定可量化、可考核、有時限的目標任務,增強考核的科學性、針對性、可操作性。加強統籌和考評指導,著力推出一批指向性、操作性強的工作舉措,創評一批“五型”機關、“五型”窗口,以及“五型”先進個人,為全縣“五型”政府建設貢獻更多經驗制度成果。

  21.合理運用考核結果。樹立實干導向,堅持憑實績說話、以實干立身,對受到縣“五型”政府建設領導小組表彰的同志,加大表彰和政策激勵力度,對推進落實不力的要嚴肅問責,進一步提高領導干部爭先創優、干事創業熱情,使“五型”政府建設的過程真正成為推進全鄉高質量跨越式發展的過程,成為真心實意為人民謀福祉的過程。

   

 
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